在2023年全國兩會的宏闊背景下，習近平總書記關于鄉村振興戰略的重要論述，為我國農村發展指明了方向。他強調，要深入實施鄉村振興戰略，加快構建現代鄉村治理體系，為鄉村的全面振興奠定堅實基礎。這一戰略部署，不僅是對新時代農村工作提出的新要求，更是對農村發展路徑的深刻洞察與前瞻規劃。在此背景下，曲阜師范大學管理學院鄉韻新篇實踐團于2024年7月13日深入山東省日照市東港區陶家村，就閑置宅基地與農房的利用現狀展開實地調研，旨在探索通過激活閑置資源，驅動鄉村振興的新路徑。
一、鄉村振興戰略下的土地資源再配置
中國美麗鄉村建設，作為美麗中國建設的重要組成部分，承載著生態文明建設的重大使命。在鄉村振興戰略的實施過程中，如何有效利用閑置宅基地，成為了一個亟待破解的課題。中國鄉村規劃設計研究院等機構在全國范圍內展開了廣泛實踐，通過一系列成功案例的積累，為閑置宅基地的再利用提供了寶貴經驗。據統計，全國范圍內存在大量農村閑置宅基地與住房，這些資源若能得到合理開發，將成為推動鄉村經濟發展的重要力量。
二、閑置宅基地再利用的戰略意義與路徑探索
（一）戰略意義
利用閑置宅基地發展鄉村新業態，不僅是鄉村振興戰略的關鍵一環，更是激活農村土地資源、促進生態農業與休閑農業發展的重要途徑。它不僅能夠有效緩解農村“空心化”問題，還能通過產業多元化提升農民收入，增強農民的幸福感和獲得感。
（二）路徑探索
明確目標與思路：深入挖掘鄉村文化資源，培育特色鮮明的鄉村新業態，如休閑旅游、康養度假、創意農業、電子商務等，形成產業集聚效應。通過“五個一”目標（即一批產業特色鮮明的集聚區、一批業態多元的企業、一批配套齊全的產品、一種互利共贏的合作機制、一個相對完備的管理制度），推動農村一二三產業的深度融合。
科學規劃與合理布局：規劃先行，是確保閑置宅基地有效利用的前提。通過深入調研，摸清底數，科學編制可行性研究報告，為項目推進提供堅實基礎。同時，廣泛征求群眾意見，確保規劃符合民意、體現民智。創新模式與機制：探索“公司+農戶”、“旅游公司+農戶”等合作模式，利用市場機制激發農民參與熱情，提高資源利用效率。通過股權合作、分紅機制等方式，確保農民在產業發展中獲得實實在在的利益。
三、鄉村振興戰略的實施與深化
（一）重要意義再認識
鄉村振興戰略的實施，是黨和國家在新時代作出的重大戰略決策，對于保障國家糧食安全、推動農業農村現代化、決勝全面建成小康社會具有重大意義。它不僅關乎農民的切身利益，更關乎國家的長治久安和民族復興。
（二）工作目標與工作方向
我們需緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以農民為主體，堅持綠色發展理念，積極探索農村一二三產業融合發展的新路徑。在鄉村旅游、休閑農業和鄉村康養等領域重點發力，通過科學規劃、合理布局和有效管理，打造一批具有示范效應的精品項目。
（三）群眾參與與機制創新
在推進閑置宅基地再利用的過程中，必須充分尊重群眾意愿，引導群眾廣泛參與。通過成立農民合作社、發揮村民主體作用、強化服務意識和創新經營模式等方式，激發農民的內生動力和市場活力。同時，建立健全工作機制、部門協調機制、工作考核機制和工作督查機制，確保各項政策措施落地見效。
閑置宅基地的再利用，是鄉村振興戰略中的重要一環。通過科學規劃、合理布局和創新模式，我們可以將這些沉睡的資源轉化為推動鄉村經濟發展的強大動力。未來，我們將繼續深化研究和實踐，為鄉村振興戰略的深入實施貢獻更多智慧和力量。