隨著《深化農村宅基地制度改革試點方案》在中央全面深化改革委員會的審議通過，以及隨后中央一號文件對穩慎推進農村宅基地制度改革試點的進一步強調，如何有效盤活農村閑置宅基地，已成為新時代鄉村振興戰略中不可回避的重大議題。這一課題不僅關乎土地資源的優化配置，更直接關系到農村經濟的轉型升級與社會的可持續發展。曲阜師范大學管理學院鄉韻新篇實踐團，在指導老師的悉心指導下，于2024年盛夏時節，踏上了前往日照市東港區陶家村的探索之旅，旨在通過深入調研與實地訪談，為閑置宅基地的盤活與鄉村振興戰略的實施貢獻智慧與力量。
一、政策引領：深化宅基地制度改革的時代背景
自鄉村振興戰略提出以來，農村宅基地制度改革便成為了激活農村發展潛力、促進城鄉融合發展的關鍵一環。面對農村人口外流、宅基地閑置率上升等現實問題，中央及地方政府紛紛出臺相關政策，旨在通過制度創新，激發農村宅基地的活力，為鄉村振興注入新的動力。在這一背景下，曲阜師范大學管理學院鄉韻新篇實踐團的調研活動，無疑是對這一時代課題的積極響應與深入探索。
二、資料搜集與問卷調研：奠定理論基礎與數據支撐
在正式調研之前，實踐團成員們通過線上渠道，廣泛搜集了關于農村閑置宅基地的歷史發展、現狀分析及政策制度等方面的資料。這些資料不僅為團隊提供了豐富的理論支撐，也幫助成員們初步了解了全國各地在閑置宅基地利用方面的成功經驗與面臨的挑戰。同時，團隊還設計并發放了“農村閑置宅基地利用狀況”調查問卷，通過線上線下的方式收集了大量一手數據。經過一周的緊張工作，團隊成員們對全國范圍內閑置宅基地的規模、分布、利用現狀以及潛在價值有了更為清晰的認識。
調研數據顯示，我國農村閑置宅基地占比高達19%，閑置房屋面積超過七千萬套，涉及土地面積近三千萬畝，每年因閑置而造成的經濟損失高達3500億元。這一觸目驚心的數字背后，是農村土地資源的巨大浪費與鄉村振興戰略的迫切需求。因此，如何有效盤活這些閑置宅基地，成為了擺在實踐團面前的一項重要任務。
三、實地訪談與深入調研：探尋古宅重生的新路徑
2024年7月13日，實踐團成員們帶著滿腔的熱情與責任感，踏上了前往日照市東港區陶家村的征途。在陶家村，團隊成員們首先與村委會的負責領導進行了深入交談，詳細了解了當地閑置宅基地的利用狀況及相關政策方案。隨后，團隊成員們分頭行動，深入田間地頭、農戶家中，與村民們面對面交流，傾聽他們對閑置宅基地利用的看法與建議。
在訪談過程中，團隊成員們發現，陶家村的閑置宅基地問題并非個例，而是全國范圍內普遍存在的現象。然而，令人欣慰的是，當地政府和村民們已經開始積極探索閑置宅基地的利用新路徑。有的村民表示愿意有償退出閑置宅基地，為鄉村發展騰出空間；有的則建議發展鄉村旅游、鄉村民宿等新型產業，以此來盤活閑置土地資源。這些寶貴的意見與建議，為實踐團后續的研究提供了重要的參考。
四、綜合分析與對策建議：共繪鄉村振興新藍圖
經過為期數日的實地調研與深入分析，實踐團成員們對陶家村乃至全國范圍內閑置宅基地的利用現狀、制約因素及未來發展方向有了更為全面的認識。在此基礎上，團隊提出了以下對策建議：
加強政策引導與法規建設：政府應進一步完善農村宅基地制度改革的相關政策法規，明確閑置宅基地的認定標準、流轉程序及利益分配機制，為閑置宅基地的盤活提供堅實的法律保障。
推進數字化管理與信息化建設：利用現代信息技術手段，建立閑置宅基地信息管理系統，實現宅基地信息的實時更新與動態監管。同時，通過大數據分析等手段，為閑置宅基地的精準施策提供科學依據。
鼓勵多元主體參與：積極引入社會資本、專業機構等多元主體參與閑置宅基地的盤活工作。通過政府引導、市場運作的方式，推動閑置宅基地向鄉村旅游、民宿經濟等新興產業轉化。
尊重村民意愿與利益：在盤活閑置宅基地的過程中，應充分尊重村民的意愿與利益。通過召開村民大會、征求村民意見等方式，確保村民在宅基地流轉與利用中的知情權、參與權與收益權得到充分保障。
強化宣傳教育與培訓：加強對村民的宣傳教育與培訓力度，提高他們對閑置宅基地利用重要性的認識與參與度。通過舉辦培訓班、發放宣傳資料等方式，幫助村民掌握閑置宅基地流轉與利用的相關知識與技能。