在鄉村振興戰略的宏偉藍圖下，閑置宅基地的盤活利用被賦予了前所未有的重要性。它不僅是推進農業農村現代化的關鍵一環，也是構建社會主義新農村的必由之路，更是增強農村核心競爭力的內在驅動力。對此議題的深入研究，不僅能夠為農村建設提供寶貴的土地利用策略與制度創新思路，更是實現全面社會主義現代化的重要基石。曲阜師范大學鄉韻新篇實踐團，秉持著“知行合一”的理念，于2024年7月13日深入日照市東港區臥龍山街道陶家村，開展了一場旨在激活鄉村發展潛力的實地調研活動。
一、閑置宅基地：鄉村振興的待解難題
在亞里士多德的智慧之光下，我們審視著陶家村的現狀，深刻體會到“行為之德”在鄉村振興實踐中的價值。調研發現，外出務工潮的興起是導致宅基地閑置的首要原因。盡管少數村民選擇將土地出租以維持其生產價值，但更多土地卻陷入了荒廢狀態，雜草叢生，甚至淪為垃圾堆放地，村莊中的部分房屋也久無人居，盡顯蕭條。這一景象，與農村城鎮化進程中日益增長的用地需求形成了鮮明對比，凸顯出宅基地資源的巨大浪費與緊張并存的矛盾。
二、多維視角下的閑置成因剖析
深入剖析，宅基地閑置的根源在于人口流動、法律制度滯后及利益分配不均等多重因素的交織影響。人口流動使得農村常住人口減少，而宅基地卻因歷史原因難以靈活調整；法律制度的不完善則限制了宅基地的有效流轉；加之部分村民對土地利益的固守，進一步阻礙了宅基地的合理利用。
三、創新策略：盤活閑置宅基地的路徑探索
針對上述問題，實踐團成員集思廣益，提出了以下三大策略：
開發閑置宅基地：通過引入現代農業、鄉村旅游、文化創意等多元化產業，將閑置宅基地轉化為具有經濟效益和社會效益的生產要素。例如，可以發展農家樂、民宿、生態農業體驗園等項目，吸引城市游客，促進農村經濟發展。
規范農村宅基地流轉市場：建立健全宅基地流轉的法律法規體系，明確流轉程序、權益保障及監管機制。同時，搭建宅基地流轉服務平臺，提供信息咨詢、交易撮合、法律服務等一站式服務，降低流轉成本，提高流轉效率。
建立健全閑置宅基地使用權收回制度：在充分尊重村民意愿的基礎上，探索建立閑置宅基地使用權的有償退出機制。對于長期無人居住、無法有效利用的宅基地，可以通過政府回購、村集體收回等方式進行集中管理，再按照規劃進行開發利用。
四、展望未來：鄉村振興的美好圖景
盤活閑置宅基地，不僅是解決當前農村發展困境的迫切需求，更是推動鄉村振興、實現農業農村現代化的長遠之計。通過科學規劃、政策引導和市場機制的共同作用，我們有理由相信，未來的陶家村乃至更多農村地區將煥發出新的生機與活力。閑置宅基地將不再是沉睡的資源，而是成為推動農村經濟發展的新引擎。同時，隨著農村人居環境的不斷改善和基礎設施的日益完善，“空心化”的村莊將逐漸消失，取而代之的是和諧宜居、產業興旺、生態宜人的社會主義新農村。
總之，盤活閑置宅基地是一項系統工程，需要政府、社會、市場及村民的共同努力。曲阜師范大學鄉韻新篇實踐團的此次調研活動，不僅為陶家村乃至更廣泛地區的鄉村振興提供了有益的參考和借鑒，更激發了我們對于農村未來發展的無限憧憬與期待。