聚焦數(shù)據(jù)安全與制度落地：
河海學(xué)子走進(jìn)數(shù)字治理一線
2025年7月2日至4日，河海大學(xué)商學(xué)院“數(shù)安江寧，智理金陵”調(diào)研團(tuán)在指導(dǎo)教師李明的帶領(lǐng)下，赴浙江省杭州市，先后走進(jìn)乾冠信息安全研究院、浙江省水利廳及杭州市拱墅區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局，圍繞數(shù)據(jù)安全建設(shè)現(xiàn)狀、治理路徑與落地機(jī)制開展專題調(diào)研。三天之行，既是對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型前沿現(xiàn)場的觀察，也是一次將政策文本落地為社會(huì)實(shí)踐的探索。
一、初識(shí)行業(yè)現(xiàn)場：數(shù)據(jù)安全，技術(shù)不再抽象
調(diào)研首站，團(tuán)隊(duì)來到位于杭州的浙江乾冠信息安全研究院。走入研究院的那一刻，團(tuán)隊(duì)成員直面一堵榮譽(yù)墻——那不是裝飾，而是企業(yè)十年深耕網(wǎng)絡(luò)安全的歷史壓縮。此次調(diào)研首站選擇企業(yè)，是團(tuán)隊(duì)有意為之：相較于政策文件或平臺(tái)系統(tǒng)，企業(yè)對(duì)前沿技術(shù)的落地路徑有更鮮活的感知。
 
研究院向成員展示了一款基于流量分析的數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品，在技術(shù)講解中，團(tuán)隊(duì)成員逐步理解了“數(shù)據(jù)脫敏”“訪問溯源”等抽象術(shù)語背后，所承載的風(fēng)險(xiǎn)控制邏輯。在機(jī)房參觀中，技術(shù)負(fù)責(zé)人向團(tuán)隊(duì)介紹了其核心產(chǎn)品——以敏感數(shù)據(jù)識(shí)別與追蹤為目標(biāo)的流量分析系統(tǒng)。該系統(tǒng)已在金融、能源、政務(wù)等領(lǐng)域投入使用，具備高并發(fā)環(huán)境下的安全事件快速響應(yīng)能力。

隨后的座談環(huán)節(jié)，專家表示：“中小企業(yè)更關(guān)注輕量化方案，而重點(diǎn)行業(yè)則強(qiáng)調(diào)適配性。”此言讓團(tuán)隊(duì)成員意識(shí)到：技術(shù)落地不僅僅是算法本身，更涉及資源承載能力與需求適配度的雙重平衡。
二、數(shù)字化改革的背后：制度如何承接技術(shù)？
如果說企業(yè)是“造船”的人，那么政府就是“劃船”的人。在浙江省水利廳，調(diào)研聚焦于公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何在制度框架下實(shí)現(xiàn)共享利用。
水利數(shù)據(jù)以其高頻、高敏、高依賴的特點(diǎn)，對(duì)安全提出了極高要求。水利科技處陳玉婷副主任帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參觀了“浙水安瀾”數(shù)據(jù)平臺(tái)展示區(qū)。團(tuán)隊(duì)了解到，該平臺(tái)匯聚了全省2.8萬個(gè)水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)，日處理量達(dá)2000萬條，已廣泛應(yīng)用于防汛抗旱、水資源調(diào)度等核心任務(wù)。
調(diào)研過程中，團(tuán)隊(duì)不僅觀察了系統(tǒng)如何采集、處理、調(diào)用數(shù)據(jù)，更聚焦于背后的制度架構(gòu)：不同單位如何分權(quán)管理、部門間如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通、平臺(tái)如何兼顧實(shí)時(shí)性與保密性。相比單一的技術(shù)突破，更令人印象深刻的是這套體系“通而有界、用而有度”的運(yùn)行邏輯。這讓團(tuán)隊(duì)意識(shí)到，在公共治理領(lǐng)域，數(shù)據(jù)治理不是“拿來即用”，它依賴制度的承載力。技術(shù)和規(guī)則必須并行演進(jìn)，才能真正支撐高頻運(yùn)行下的安全決策與風(fēng)險(xiǎn)防控。
 
三、基層治理：以人民為中心的數(shù)字政府實(shí)踐
調(diào)研最后一日，團(tuán)隊(duì)走進(jìn)杭州市拱墅區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局。在數(shù)字政府2.0框架下，拱墅區(qū)是浙江先行先試的“前哨站”，也是此次團(tuán)隊(duì)實(shí)踐中的“民生落點(diǎn)”。這一站的關(guān)鍵詞是“服務(wù)落地”——數(shù)據(jù)要素如何真正進(jìn)入社會(huì)民生領(lǐng)域。
在座談中，負(fù)責(zé)人介紹了拱墅區(qū)基于《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》所搭建的區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)治理體系，強(qiáng)調(diào)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”不是口號(hào)，而是一整套制度與技術(shù)協(xié)同結(jié)果的體現(xiàn)。從政務(wù)審批到社保服務(wù)，再到社區(qū)微治理，數(shù)據(jù)流在后臺(tái)完成聯(lián)通，前端呈現(xiàn)為高效便捷的群眾體驗(yàn)。更重要的是，系統(tǒng)會(huì)定期回收反饋信息，將使用者的意見輸入優(yōu)化流程，形成數(shù)據(jù)治理的自我迭代。
在團(tuán)隊(duì)看來，拱墅區(qū)的數(shù)據(jù)治理不再將數(shù)據(jù)視為冷冰冰的技術(shù)手段，而是作為連接公共服務(wù)與民眾體驗(yàn)的信任機(jī)制。它所承載的不是一套流程的自動(dòng)化，而是一種治理責(zé)任的可視化：政府是否回應(yīng)得及時(shí)，服務(wù)是否觸達(dá)得精準(zhǔn)，數(shù)據(jù)的流向與反饋，正是這些問題最直接的體現(xiàn)。
四、從點(diǎn)及面：青年如何在數(shù)據(jù)治理中找到落點(diǎn)
三天實(shí)踐，三種場景，三種數(shù)據(jù)角色。從企業(yè)到政府，從系統(tǒng)到終端，“數(shù)安江寧，智理金陵”調(diào)研團(tuán)逐漸認(rèn)識(shí)到，數(shù)據(jù)安全不僅是加密算法與防火墻的堆砌，更是對(duì)權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系與公共倫理的系統(tǒng)回應(yīng)。而青年走入一線實(shí)踐的意義，就在于用真實(shí)的場景來檢驗(yàn)紙上的認(rèn)知，以專業(yè)的視角去回應(yīng)國家在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
團(tuán)隊(duì)接下來將圍繞“地方政府在數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理中的權(quán)責(zé)配置與價(jià)值實(shí)現(xiàn)”開展系統(tǒng)性研究，嘗試從治理結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計(jì)與公眾感知等多個(gè)維度展開理論建構(gòu)與案例歸納。將觀察轉(zhuǎn)化為問題、將問題沉淀為洞見，正是這場實(shí)踐的最大收獲。