聚焦數據安全與制度落地：
河海學子走進數字治理一線
2025年7月2日至4日，河海大學商學院“數安江寧，智理金陵”調研團在指導教師李明的帶領下，赴浙江省杭州市，先后走進乾冠信息安全研究院、浙江省水利廳及杭州市拱墅區數據資源管理局，圍繞數據安全建設現狀、治理路徑與落地機制開展專題調研。三天之行，既是對數字化轉型前沿現場的觀察，也是一次將政策文本落地為社會實踐的探索。
一、初識行業現場：數據安全，技術不再抽象調研首站，團隊來到位于杭州的浙江乾冠信息安全研究院。走入研究院的那一刻，團隊成員直面一堵榮譽墻——那不是裝飾，而是企業十年深耕網絡安全的歷史壓縮。此次調研首站選擇企業，是團隊有意為之：相較于政策文件或平臺系統，企業對前沿技術的落地路徑有更鮮活的感知。
研究院向成員展示了一款基于流量分析的數據安全產品，在技術講解中，團隊成員逐步理解了“數據脫敏”“訪問溯源”等抽象術語背后，所承載的風險控制邏輯。在機房參觀中，技術負責人向團隊介紹了其核心產品——以敏感數據識別與追蹤為目標的流量分析系統。該系統已在金融、能源、政務等領域投入使用，具備高并發環境下的安全事件快速響應能力。
隨后的座談環節，專家表示：“中小企業更關注輕量化方案，而重點行業則強調適配性。”此言讓團隊成員意識到：技術落地不僅僅是算法本身，更涉及資源承載能力與需求適配度的雙重平衡。
二、數字化改革的背后：制度如何承接技術？如果說企業是“造船”的人，那么政府就是“劃船”的人。在浙江省水利廳，調研聚焦于公共數據資產如何在制度框架下實現共享利用。
水利數據以其高頻、高敏、高依賴的特點，對安全提出了極高要求。水利科技處陳玉婷副主任帶領團隊參觀了“浙水安瀾”數據平臺展示區。團隊了解到，該平臺匯聚了全省2.8萬個水文監測點的數據，日處理量達2000萬條，已廣泛應用于防汛抗旱、水資源調度等核心任務。
調研過程中，團隊不僅觀察了系統如何采集、處理、調用數據，更聚焦于背后的制度架構：不同單位如何分權管理、部門間如何實現數據流通、平臺如何兼顧實時性與保密性。相比單一的技術突破，更令人印象深刻的是這套體系“通而有界、用而有度”的運行邏輯。這讓團隊意識到，在公共治理領域，數據治理不是“拿來即用”，它依賴制度的承載力。技術和規則必須并行演進，才能真正支撐高頻運行下的安全決策與風險防控。
三、基層治理：以人民為中心的數字政府實踐調研最后一日，團隊走進杭州市拱墅區數據資源管理局。在數字政府2.0框架下，拱墅區是浙江先行先試的“前哨站”，也是此次團隊實踐中的“民生落點”。這一站的關鍵詞是“服務落地”——數據要素如何真正進入社會民生領域。
在座談中，負責人介紹了拱墅區基于《浙江省公共數據條例》所搭建的區級數據治理體系，強調“讓數據多跑路，群眾少跑路”不是口號，而是一整套制度與技術協同結果的體現。從政務審批到社保服務，再到社區微治理，數據流在后臺完成聯通，前端呈現為高效便捷的群眾體驗。更重要的是，系統會定期回收反饋信息，將使用者的意見輸入優化流程，形成數據治理的自我迭代。
在團隊看來，拱墅區的數據治理不再將數據視為冷冰冰的技術手段，而是作為連接公共服務與民眾體驗的信任機制。它所承載的不是一套流程的自動化，而是一種治理責任的可視化：政府是否回應得及時，服務是否觸達得精準，數據的流向與反饋，正是這些問題最直接的體現。
四、從點及面：青年如何在數據治理中找到落點三天實踐，三種場景，三種數據角色。從企業到政府，從系統到終端，“數安江寧，智理金陵”調研團逐漸認識到，數據安全不僅是加密算法與防火墻的堆砌，更是對權責結構、利益關系與公共倫理的系統回應。而青年走入一線實踐的意義，就在于用真實的場景來檢驗紙上的認知，以專業的視角去回應國家在數字化轉型中的現實挑戰。
團隊接下來將圍繞“地方政府在數據資產治理中的權責配置與價值實現”開展系統性研究，嘗試從治理結構、制度設計與公眾感知等多個維度展開理論建構與案例歸納。將觀察轉化為問題、將問題沉淀為洞見，正是這場實踐的最大收獲。
