黨的十八大以來，習近平總書記高度重視鄉村旅游工作，強調“全面推進鄉村振興，要立足特色資源，堅持科技興農，因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態”。為深入學習習近平總書記關于“全面推進鄉村振興”工作的重要論述，探究東麥窯社區鄉村振興轉型發展過程，南京審計大學國際聯合審計學院筑夢山海社會實踐小分隊在國際學院黨總支書記江振春、行政秘書吳蘇哲兩位老師的指導下，結合青島市嶗山區東麥窯社區實際情況，開啟了“鄉村旅游振興中的政府行為優化研究——以青島市嶗山區為例 ”主題社會實踐活動。
山東青島市嶗山區東麥窯村，坐落于嶗山腳下，流清灣畔。昔日的貧窮小漁村，如今已發展為旅游熱點村，東麥窯社區榮獲“中國鄉村旅游模范村”“中國美麗休閑鄉村”等稱號，成為山東省第一批美麗鄉村標準化建設示范村。2021年東麥窯社區黨支部獲得“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。東麥窯正成為新時代下鄉村振興的新樣板、新標桿。

7月5日，實踐團隊實地參觀探訪嶗山區東麥窯社區，觀看了東麥窯村主題宣傳片，從中體悟出了東麥窯社區這數十年來的飛速發展以及巨大變化。實踐團隊還參觀了東麥窯黨建村史館，詳細了解了東麥窯村的發展歷程；此外，實踐團隊也對當地黨組織負責人和村民群眾進行了采訪，深入了解了東麥窯社區的新興旅游業發展模式、發展過程中當地政府對旅游業發展政策的優化以及旅游業對當地經濟發展的重要影響。

組織振興，是鄉村振興的重要保障。
據東麥窯村黨支部委員李群介紹，為建設現代鄉村社會治理機制、發揮“頭雁”效應的抓手作用。東麥窯社區在“全國先進基層黨組織”東麥窯黨支部的帶領下，始終堅持“抓黨建就是抓全局”理念，按照“圍繞產業抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，把黨的組織優勢融入社區發展全過程，為鄉村振興提供了堅強的組織保障，實現了組織建設與產業發展的互促共贏。東麥窯村黨支部設立“三類課堂”，搭建“三個載體”；通過民情大走訪、民主管理和三務公開，發揮群眾的監督作用；通過群團組織建設、網格精準治理，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。以黨建為統領，結合鄉村產業發展、人居環境整治、鄉村文明建設、社會治安防控等重點工作，突出社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，把涉及基層治理的各項內容細化為具體的信用積分，以數字化小程序為載體，采取誠信加分和失信減分的形式，對村民的日常行為進行評價，給予相應的精神獎勵和物質獎勵，著力構建組織強、民風和、環境優、城鄉美、產業興的城鄉發展新格局。

產業振興，是鄉村振興的關鍵。
東麥窯社區落實“加快發展鄉村產業，順應產業發展規律，立足當地特色資源，推動鄉村產業發展壯大，優化產業布局”的發展理念，大力推動一二三產業融合發展，不斷延伸產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈。自2014開始，東麥窯村兩委班子下定決心打造美麗鄉村，建設美麗東麥窯。東麥窯村黨支部多次召開黨員大會、村民代表大會，大力發展民宿、旅游相關產業。
團隊成員通過采訪了解到，東麥窯的轉型發展并非一帆風順。建設初期，村民對拆除歷史遺留的私搭亂建存在不配合、不支持的現象。黨員干部多次上門做工作，講美麗鄉村發展的好前景，再結合村規民約，最終解開了老百姓的心結，將村民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力，為實現鄉村振興注入強勁動能。東麥窯社區協力打造“美倫仙居”、“仙居嶗山”等五十多個民宿品牌，成功將東麥窯村從小漁村轉型成為鄉村模范旅游村。如今，東麥窯村整體綜合年收入達300萬，人均年收入水平從2014年的10000元左右提升至現在的56000元左右。東窯村特色民宿旅游發展，切實促進了集體經濟收入與村民生活水平的提高。
采訪過程中，東麥窯村黨支部委員李群提到，東麥窯村的民宿旅游業的發展還創造了許多就業崗位。不少村民直接轉入民宿服務崗位，其中還包括部分退休人員再就業，進一步解決了當地村民就業問題。目前“仙居嶗山”主題民宿、漁家宴等項目游客接待量4萬人次，解決當地就業100余人，年營業額達4000余萬元，村民通過出租房屋每戶可增加3.3萬元年收入，實現了組織建設與產業發展的互促共贏。

李群向團隊成員介紹到，鄉村振興的主要任務是提高集體經濟收入，而集體經濟收入的目的是轉化為村民個人的收入。如今，東麥窯村集體經濟收入近200萬，每年政府將部分集體經濟收入作為村民福利進行發放。當地政府每年八月十五發放每個村民1000元福利，每年春節發放每個村民2000元福利，真真切切做到了發展為民、發展惠民的鄉村振興發展理念。
生態振興，是鄉村振興的源泉。
東麥窯村堅持綠色發展理念，推進實施農村人居環境整治，加強鄉村規劃建設管理。為解決農村污水排放和垃圾治理問題，村兩委班子號召村民共同治理污水。在東麥窯村民的齊心協力下，污水排放項目建設完畢并投入使用，建成后污水排入市政管網；同時，還建立了垃圾分類示范點，定點回收垃圾。電線電纜下地、天然氣管道入戶，石路石墻、木棧道修建……村黨支部通過科學治理，大力改善了農村的人居環境，為村民展開了一幅福及子孫后代的生態發展藍圖。

團隊成員在學習了嶗山區東麥窯村的蛻變發展過程后進行了熱烈的討論。他們紛紛表示深刻認識到黨的政策方針在鄉村振興實踐中的重要指導地位，加深了對黨的在鄉村振興政策優化的理解與支持，切實感受到了當地基層黨組織在東麥窯村旅游改造鄉村振興過程中的的重要作用。
 

 
團隊成員江曉添在討論過程中分享到：村史館和黨史館通過生動的展品和詳實的文字介紹，向團隊成員展示了社區的發展歷程和黨組織的艱辛奮斗。此外，東麥窯社區淳樸的民風也給他留下了深刻的印象。在參觀采訪的交流過程中，他感受到了當地居民樸實、熱情、善良，他們對于社區建設和鄉村振興充滿了期待和信心，以及對于政府領導班子的極高認可度。這種認可度是基于對他們領導班子務實、負責、高效的工作表現的肯定，這讓他更加認識到了東麥窯社區黨支部在東麥窯鄉村振興發展的實踐過程中的重要作用。”
此外，團隊成員還通過走訪調研當地群眾，搜集基層群眾民心反饋，結合自身專業統計知識，科學分析鄉村振興對當地民生變化的影響現狀，為助力地方鄉村振興發展提供可行性建議。在發放大量問卷后，小組回收到的問卷數量規模足夠龐大。經過大量的數據分析結果表明，99%以上的村民、黨支部委員都知曉鄉村振興戰略，這是一個相當鼓舞人心的數字，這代表著黨在鄉村振興戰略方向上的正確以及人民的呼聲之高，都是一個前所未有的高度。數據報告顯示，在鄉村振興戰略提出后，68%的民眾對于生態宜居方面最是關注，在這一點上，東麥窯社區可謂是起到了典范的作用，其定點投放垃圾以及標準化的垃圾分類制度無不為其保駕護航；44%的民眾認為產業興旺同樣不可忽視，而事實也證明，東麥窯社區在體悟政策優化，抓住時代機遇上有著與生俱來的天賦，在旅游業方面的飛速發展最終成功為曾經的小漁村帶來了經濟發展的春天。鄉村振興戰略的實施帶給東麥窯社區的變化無疑是顯著的，80%的民眾都認為一系列政策的優化均給生活帶來了便利，基礎設施的完善，環境的整治美化等等，都促成了東麥窯社區的蛻變。
 
指導老師：江振春、吳蘇哲
文字：李依璇、江曉添、何霏琳、陳千一
圖片：江曉添、閆俊妮