為深入了解多元化糾紛解決機制在膠東地區的實際運行情況，了解各地的特色做法，總結成熟經驗，并對該機制實際運行中存在的問題提出針對性完善建議，繼承和發展新時代“楓橋經驗”，煙臺大學法學院訴源治理新“楓”景——多元化糾紛解決機制調研隊前往威海市環翠區人民法院訴訟服務中心進行調研。
環翠區人民法院立案庭庭長肖窈窈對調研隊的前來表示歡迎，隨后帶隊員們參觀了訴訟服務中心。訴訟服務中心的一樓是訴訟服務中心大廳，據介紹，以智能化、人性化訴訟服務為目標，環翠區訴訟服務中心正在經歷一場“由內而外”的“差異化”全面升級——自助立案區、自助書寫區、電子閱卷區、24小時法院……一系列地獨具特色、功能齊備的“交互式”訴訟服務功能區，成為輸送優質訴訟服務的重要載體。自2021年以來，環翠區法院訴訟服務中心增設12間調解室，組建3個速裁團隊、1個快審團隊，實現訴前服務的一站式辦理及簡易糾紛的快速審理。
圖為隊員們在參觀訴訟服務大廳。
二樓是訴前調解主區域，環翠區法院在此設立了物業糾紛調解室、婚姻家事調解室、仲裁調解室、公證調解室、金融糾紛調解室等。法院聘任退休老法官、社區居民骨干等有豐富社會經驗與一定社會威望的人在家事調解室坐班，使家事糾紛在最大程度上得到解決；同時，積極與仲裁機構、公證機構、行業性調解組織對接，前移解紛端口，助力專業化、類型化矛盾糾紛化解。
參觀結束后，肖庭長與隊員們在三樓會議室進行座談。在座談中，肖庭長介紹，自2020年以來，環翠區法院訴訟受案逐年增多，員額法官及助理、書記員配比不足，事務性工作繁多，法院工作壓力大，有必要通過建立多元化糾紛解決機制，對矛盾糾紛進行訴前化解、對訴訟受案進行繁簡分流。目前，環翠區法院積極與各鎮街、村居聯系，形成訴調對接中心、訴調對接分中心、訴調對接工作站的三級訴調對接網絡平臺，廣泛對接行業性調解組織，成立行政爭議審前和解中心，與公安局、司法行政部門聯合確立了訴-警-調對接工作機制，相繼揭牌設立威海市知識產權調解委員會、威海仲裁委員會訴裁對接調解中心，進一步完善糾紛化解整體格局。
圖為肖窈窈庭長與隊員們進行座談。
圖為肖窈窈庭長向隊員們介紹多元化糾紛解決機制的實際運行情況。
在多元解紛方面，環翠區法院也做出了自己的特色。環翠區金融機構數量多，金融糾紛也因此多發，環翠區法院因地制宜，先后成立金融糾紛跨域集中管轄審判庭、金融糾紛調解室，助理金融糾紛集中化、專業化解決，營造良好營商環境。金融案件跨域集中管轄審判庭成立后，環翠區法院結合金融案件集約化審理模式，對符合條件的案件依法發出支付令，債務人在收到支付令15日內不提出書面異議的，支付令生效。債務人在規定時間內不提出書面異議又不履行支付令的，債權人可以向人民法院申請執行。截至目前，金融審判庭已發出支付令200件，其中超過95%的支付令已經生效，在快速處置金融案件的同時，有效減少了金融機構實現債權的時間和經濟成本；金融糾紛調解室自成立以來，通過行業調解、行業座談、司法建議等措施“多管齊下”，加強金融機構解紛指導，推動金融監管部門將金融糾紛調解情況納入考核機制，推動金融風險源頭預防化解，實現精準“拆彈”。自2022年以來，已培訓金融糾紛調解員260人次，訴前調解金融糾紛2342件。環翠區法院多元解紛的相關工作經驗在全國法院完善委派調解機制改革座談會等重要會議上的得以交流推廣，被確定為全省多元化糾紛解決機制改革示范法院、山東省兩個“一站式”現代化訴訟服務中心建設典型法院、全省金融云庭智審平臺試點法院。
圖為肖窈窈庭長與隊員們合影。
