深入訪談鄉政府干部，共話人居環境整治

《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》提出“改善農村人居環境，是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策部署，是實施鄉村振興戰略的重點任務，事關廣大農民根本福祉，事關農民群眾健康，事關美麗中國建設。”
 
楊林鄉也在人居環境整治方面積極探索和實踐，以美麗屋場建設為切入口，突出群眾主體、補齊問題短板，以點帶面全面深入推進人居環境整治工作，“環境更美、人心更齊、產業更優”的局面初步顯現。
 
湘潭理工學院綠色宜居振鄉村調研團隊經過三天的調研走訪，對楊林鄉人居環境整治相關措施和影響有了一個初步的了解。帶著村民反饋的一些意見，與鄉人民政府有關負責同志開展了座談，反饋了村民意見建議和調研情況。
 
 
1、楊林鄉相比其他鄉鎮，在人居環境治理方面有哪些特色？
首先，我們通過部門聯動、干群齊心，推動每一個人都參與到整治過程中來，形成多力齊發的整體合力；
其次，我們圍繞激勵群眾自發參與村莊的長效清潔做文章，各村積極組建人居環境整治志愿服務隊，發動村民親身投入到人居環境整治提升全過程。比如，通過“湘妹子能量家園”等志愿服務交流平臺，搭建以政府主導，企業、社會組織共同推動的志愿服務組織模式；
此外，在制度方面建立了組委會、積分制、評優制、聯系制等制度，在推進人居環境整治工作中采用“積分兌換+年終獎勵”的方式，充分調動村民的積極性，具體包括：一月一評，每月定期開展積分物資兌換；一年一獎，年底對志愿者的積分劃分梯次，對表現優異的志愿者在年終總結會上給予精神及獎金獎勵。
 
2、在經過多年的實踐過程中，發生了哪些比較明顯的變化？
我們楊林鄉在“民情懇談日”的制度下，人居環境整治方面取得不錯的工作成效，其中在緊密聯系群眾方面成績顯著。鄉干部通過制定方案，明確每月10日為走訪日，分網格劃片區開展走訪活動，了解村情民意，做到看戶知人、看房知情，進一步密切黨群、干群關系，提升黨員干部服務群眾能力，讓干部下沉一線廣泛聽取、收集群眾意見建議，變被動“坐堂”辦事為主動“上門”服務，用真情服務群眾。現已完成5000多戶第一輪全覆蓋走訪，收集問題200多個，解決群眾問題100多個。
 
3、在實踐過程中，我們了解到，村民對人居環境整治的支持度較高，請問在這方面采取哪些措施？
我們會通過組織返鄉大學生開展環境衛生志愿服務活動，對村內衛生死角進行徹底清理，采取了一系列有效的措施，包括資金獎勵、垃圾分類、生態環保設施建設、志愿服務品牌打造、積分制和評優制等，同時舉辦夏令營、冬令營等活動，這些都可以激發村民的參與熱情，提高他們的環境意識和歸屬感。
 
4、鄉政府在人居環境整治中，有哪些方面值得推廣供其他鄉鎮借鑒的舉措嗎？
設立了保潔制度，從村莊規劃管理、污水治理、垃圾清運、村容村貌改善等方面進行統籌謀劃和系統安排，遵循因地制宜、分級負責、分類指導、分步實施的工作原則，推進示范點打造，通過示范帶動、點面結合，增強村民愛護家園的責任感。比如，石屏村實行月度評比制度，設立獎懲機制，打造三星、四星、五星美麗家庭等級；打造民宿、農家樂，致力于發展生態旅游，讓游客深入體驗當地文化，享受自然風光。
 

5、如何能讓村民更加自主自愿的投入建設中呢？
尊重群眾的主體地位，激發群眾主人翁意識，引導激勵廣大群眾依靠自己的雙手創造幸福生活，讓群眾成為基層治理“主人翁”。
一是實行賽馬機制，環境提質“落在哪”由比選來確定。美麗屋場的落地以群眾支持度、參與率為基礎，在各村民小組申報基礎上，由村上組織評議團實地比選確認，樹立“誰主動、誰支持、誰受益”的氛圍，把“要我干”變為“我要干”。
二是開展共商共議，環境整治“怎么干”由群眾說了算。屋場建設標準由大家共同商議，組委會提出具體事項，通過屋場會廣泛聽取意見，比如，采取“一人一票”的方式最終制定屋場公約，形成共同約定。
三是推行籌工籌勞，建設資金“怎么來”由大家來募集。在屋場建設中地坪以內的事情由戶主自己解決，公共區域的事情由大家共同解決。按照“群眾籌工籌勞湊一點、鄉村以獎代補投一點、鄉賢助力捐一點”的原則，制定義務責任表，廣泛向成功人士、愛心人士募集資金，四是做好產業配套，美麗環境“附加值”由大家來共享。實施全域旅游發展戰略，推行環境跟著產業走，產業融合屋場興，鼓勵群眾發展民宿餐飲、庭院經濟等，挖掘釋放美麗環境的經濟價值，提升群眾對人居環境的認同感參與感。
 
6、人居環境治理的好，對經濟發展有什么影響？
首先，改善農村人居環境能夠吸引更多人才返鄉入鄉創業，促進農民就地就近就業創業，讓鄉村更具人氣。
其次，帶動鄉村旅游業的發展。保持房屋外觀、庭院干凈整潔，吸引了更多游客來體驗紅色旅游，品嘗農家菜肴，并通過提升服務水平，打造旅游文化品牌，帶動村民增收致富。
再次，提升鄉村治理水平，增強村民的精神面貌和健康素養，激發建設美麗鄉村的內生動力，從而促進鄉村的全面發展。
 
 
 
7、為了確保整治成果的長期鞏固，楊林鄉建立了哪些長效管理機制和監督機制呢？
一是組內包干制。結合付費制的推行，在全鄉實行美麗屋場后期環境衛生組內包干制。對有美麗屋場的組，村上通過返還部分衛生費等方式，由組上負責公共區域的保潔和環境衛生的評比，引導民事民管、村民自治。
二是責任到人制。設置“屋場小管家”實行公共區域衛生認領制，具體到人且在顯眼位置進行公示。村網格干部定期對責任人的履職情況進行督促檢查，并在年底戶主會上進行點評，如對盡職履責者在全村大會及微信群進行表揚，讓能干者的付出得到尊重。
三是積分管理制。為了提升美麗屋場的后期管護質量，從5個方面制定了積分細則，通過一月一兌換的方式，引導群眾主動參與到后期管護中來。
 
8、當前楊林鄉人居環境整治工作還存在哪些不足？
首先，我們雖然通過志愿服務等方式發動村民參與人居環境整治，但村民參與度仍有待提高。需要進一步強化宣傳引導，比如，建立村民意見征詢機制，廣泛收集社情民意，確保整改方案民主、科學。
其次，就是垃圾處理和環境清潔問題，盡管我們在垃圾處理方面取得了一定進展，但仍存在一些問題。例如，如何科學合理的進行垃圾分類處理，升級環衛設備，確保垃圾處理及時。
最后，集鎮人居環境整治是一項綜合性工程，我們在推動、整改和管理等方面仍面臨一些難題。需要進一步明確分工、整改期限，解決階段性工作中的重點、難點問題，持續深入推進整改工作。
 
9、人居環境整治工作是如何與“三農”工作相互促進融合的呢？
一、改善農村居住環境，包括基礎設施、公共服務、住房質量、衛生設施、清潔能源使用等。這直接關系到農民的生活質量，是三農工作中的重要組成部分。
二、人居環境整治工作強調生態環境保護，這與三農工作中的生態文明建設目標是一致的。通過實施綠色生產方式、保護農村生態環境，可以實現農業可持續發展，保護農民的長遠利益。
三、良好的人居環境有助于提升村民的幸福感和滿意度，減少社會矛盾，促進農村社會的和諧穩定。這對于三農工作的推進至關重要。
四、人居環境整治作為實現鄉村振興戰略目標的關鍵手段之一。借助整治工作，能夠促使農村面貌得以改善，使農村綜合競爭力得以提升，為達成農業強、農村美、農民富的目標創造條件。
 
 
  
此次采訪，我們不僅對楊林鄉人居環境整治有了更深入的了解，更是了解到了鄉政府對人居環境整治的重視，人居環境工作仍需持續進行，以確保農村環境的持續改善和村民生活質量的不斷提升，共同打造一個更加美麗、和諧、宜居的生活環境，讓綠色、健康、和諧的生活方式成為我們共同的追求和實踐。